中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

（二〇二〇年十二月一日中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì )第十二次全體會(huì )議通過(guò)）

     “十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì )第十二次全體會(huì )議，認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示精神，深入分析我省發(fā)展形勢，就制定安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

　　一、全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟新階段現代化美好安徽建設新征程

　　1.決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委不忘初心、牢記使命，團結帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng )新，積極搶抓長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家戰略機遇，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計劃，扎實(shí)做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，奮發(fā)有為推進(jìn)全省各項事業(yè)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現歷史性進(jìn)步，預計二○二○年地區生產(chǎn)總值接近四萬(wàn)億元，人均地區生產(chǎn)總值達到六萬(wàn)元左右，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟結構由“二三一”轉變?yōu)椤叭弧?。?chuàng )新發(fā)展實(shí)現歷史性進(jìn)步，“四個(gè)一”創(chuàng )新主平臺和“一室一中心”分平臺建設立柱架梁，國家實(shí)驗室建設工作取得決定性進(jìn)展，以托卡馬克、同步輻射、穩態(tài)強磁場(chǎng)等為代表的大科學(xué)裝置集群初步形成，原創(chuàng )性重大科技成果和關(guān)鍵核心技術(shù)快速涌現，安徽創(chuàng )新館等“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技大市場(chǎng)啟動(dòng)建設，區域創(chuàng )新能力穩居全國第一方陣，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著(zhù)，以“芯屏器合”為標識的新興產(chǎn)業(yè)形成體系、以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、以“融會(huì )觀(guān)通”為主體的現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、以“大智移云”為牽引的數字經(jīng)濟蓬勃興起。協(xié)調發(fā)展實(shí)現歷史性進(jìn)步，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十七連豐”，美麗鄉村建設成效顯著(zhù)，“一圈五區”區域發(fā)展布局基本形成，常住人口城鎮化率接近百分之五十七，引江濟淮、商合杭高鐵、蕪湖長(cháng)江公路二橋等標志性工程順利實(shí)施，成為全國第二個(gè)“市市通高鐵”省份。綠色發(fā)展實(shí)現歷史性進(jìn)步，污染防治攻堅戰階段性目標順利實(shí)現，美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶、淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區、新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區、全國林長(cháng)制改革示范區、合肥駱崗生態(tài)公園建設全面推進(jìn)。開(kāi)放發(fā)展實(shí)現歷史性進(jìn)步，全省域納入國家長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略實(shí)施范圍，長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體、“一地六縣”長(cháng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區等重大合作事項破題推進(jìn)，中國（安徽）自由貿易試驗區獲批建設，2019世界制造業(yè)大會(huì )成功舉辦，合肥中歐國際貨運班列影響力擴大。共享發(fā)展實(shí)現歷史性進(jìn)步，現行標準下農村貧困人口全面脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，33項民生工程精準實(shí)施，居民收入增長(cháng)快于經(jīng)濟增長(cháng)，城鎮新增就業(yè)超過(guò)三百萬(wàn)人，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高，教育面貌發(fā)生格局性變化，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，國家安全全面加強，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展，平安安徽建設連續九年進(jìn)入全國前列，社會(huì )大局保持和諧穩定。全面深化改革實(shí)現歷史性進(jìn)步，生態(tài)補償、林長(cháng)制、編制周轉池、“放管服”、“全創(chuàng )改”、國資國企、農業(yè)農村、公共資源交易、醫藥衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，治理體系和治理能力現代化加快推進(jìn)。民主法治建設實(shí)現歷史性進(jìn)步，人大及其常委會(huì )立法主導作用充分彰顯，人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用有效發(fā)揮，愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固發(fā)展，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，法治安徽建設取得新進(jìn)展，國防動(dòng)員和后備力量建設持續加強。全面從嚴治黨實(shí)現歷史性進(jìn)步，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，十屆省委以來(lái)先后開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習討論和“講政治、重規矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”“三個(gè)以案”系列警示教育，干部隊伍建設扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng )新開(kāi)展黨內政治監督談話(huà)，中央巡視、中央專(zhuān)項巡視及巡視“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改完成，形式主義官僚主義整治扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設成效顯著(zhù)，不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設一體推進(jìn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善?！笆濉币巹澞繕巳蝿?wù)即將完成，全面建成小康社會(huì )勝利在望，安徽在全國發(fā)展大格局中的地位和影響力進(jìn)一步提高。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神轉化落地的結果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結果。特別是習近平總書(shū)記“十三五”期間三次發(fā)來(lái)賀信給全省上下巨大鼓舞。全省各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，為開(kāi)啟新階段現代化美好安徽建設新征程奠定堅實(shí)基礎。

　　2.我省進(jìn)入加快建設現代化美好安徽的新發(fā)展階段。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國際環(huán)境日趨復雜，不穩定不確定因素明顯增加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，安徽仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。我省發(fā)展面臨服務(wù)全國構建新發(fā)展格局的新機遇，國家加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于我省發(fā)揮區位交通、市場(chǎng)腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，激發(fā)內需潛力，打造商品和要素循環(huán)暢通的巨大引力場(chǎng)；面臨重大戰略疊加效應集中釋放的新機遇，國家大力推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區加快崛起，有利于我省發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢，在新一輪高水平對外開(kāi)放和區域合作中提升發(fā)展位勢；面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新機遇，前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新正在塑造新的經(jīng)濟形態(tài)，有利于我省發(fā)揮科教資源集聚、重大創(chuàng )新平臺集中的“關(guān)鍵變量”作用，在世界科技競爭中搶占新的制高點(diǎn)；面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調整重構的新機遇，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )更為倚重供應鏈基地和大規模消費市場(chǎng)中心，有利于我省依托多層次承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺吸引國內外資本和新興產(chǎn)業(yè)布局，擴大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級有效投入，加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系；面臨制度優(yōu)勢和治理效能持續彰顯的新機遇，隨著(zhù)全面深化改革和制度型開(kāi)放向縱深推進(jìn)，有利于我省依托合肥綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗室、自由貿易試驗區等改革創(chuàng )新平臺，加快破除深層次體制機制障礙，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府“兩只手”作用，更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。同時(shí)，我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，科技成果轉化效率、工業(yè)“四基”水平不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩固，城鄉區域發(fā)展差距和收入分配差距較大，中心城市和城市群競爭力總體不強，縣域經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障短板較多，社會(huì )治理還有弱項。我們要胸懷兩個(gè)大局，深刻認識新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機遇，深刻認識社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，對國之大者心中有數，增強機遇意識和風(fēng)險意識，保持戰略定力，辦好安徽的事，認識和把握發(fā)展規律，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。

　　3.到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標。按照黨的十九大對實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰略安排，按照省委十屆六次全會(huì )“一建設三同步”的決策部署，展望二〇三五年，我省經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉居民人均收入較二〇二〇年翻一番以上，人均地區生產(chǎn)總值達到全國平均水平，八個(gè)中心區城市人均地區生產(chǎn)總值達到長(cháng)三角平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破，進(jìn)入創(chuàng )新型省份前列；基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化“新四化”，建成現代化經(jīng)濟體系；治理體系和治理能力現代化實(shí)現新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會(huì )；國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度，建成創(chuàng )新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強；全面綠色轉型樹(shù)立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，綠色江淮美好家園建設目標基本實(shí)現；對外開(kāi)放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機制高效運轉，基礎設施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現，現代化綜合交通體系和現代流通體系基本形成，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；協(xié)調發(fā)展實(shí)現新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮化率超過(guò)百分之七十，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，人民基本生活保障水平與長(cháng)三角平均水平大體相當，基本公共服務(wù)實(shí)現均等化，中等收入群體顯著(zhù)擴大；平安安徽建設達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體；人民美好生活譜寫(xiě)新篇章，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　二、“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和主要目標

　　4.“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，持續實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，為我省社會(huì )主義現代化建設開(kāi)好局、起好步。

　　5.“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的原則。

　　——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為新階段現代化美好安徽建設提供根本保證。

　　——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，促進(jìn)社會(huì )公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。

　　——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現代化美好安徽建設全過(guò)程和各領(lǐng)域，服務(wù)全國構建新發(fā)展格局，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

　　——堅持創(chuàng )新核心地位。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，貫通第一要務(wù)、第一資源、第一動(dòng)力，深化創(chuàng )新型省份建設，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，在全國創(chuàng )新發(fā)展格局中勇立潮頭。

　　——堅持深化改革開(kāi)放。大力弘揚小崗精神，堅定不移推進(jìn)改革、擴大開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)融入國家區域重大戰略，加強治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動(dòng)全社會(huì )積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　——堅持系統觀(guān)念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，統籌國內國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤(pán)棋、長(cháng)三角一體化，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

　　6.“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標。錨定二○三五年遠景目標，貫徹習近平總書(shū)記考察安徽提出的強化“兩個(gè)堅持”、實(shí)現“兩個(gè)更大”的目標要求，落實(shí)省委十屆十一次全會(huì )《決定》，努力塑造科技創(chuàng )新策源新優(yōu)勢、打造區域協(xié)調發(fā)展新樣板、譜寫(xiě)全面綠色轉型新篇章、構筑高水平改革開(kāi)放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，堅定地朝著(zhù)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現代化美好安徽進(jìn)軍。今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要努力實(shí)現以下主要目標。

　　——經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現新的更大躍升。發(fā)展是解決安徽一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。增長(cháng)潛力充分發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，經(jīng)濟總量躋身全國第一方陣，人均地區生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小，現代化經(jīng)濟體系建設取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，農業(yè)基礎更加穩固，制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到30%左右，數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重明顯上升，涌現更多在全國有重要影響力的經(jīng)濟強市、強縣（市、區）。

　　——構建新發(fā)展格局實(shí)現新的更大作為。高質(zhì)量供給持續擴大，收入分配更加公平合理，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )基本形成，現代流通體系日益完善，有效需求規模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)更加順暢，進(jìn)口和出口、投資和貿易、貿易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展格局加快形成。

　　——科技創(chuàng )新能力實(shí)現新的更大增強。區域創(chuàng )新能力保持全國第一方陣并爭先進(jìn)位，科技進(jìn)步貢獻率、全社會(huì )研發(fā)投入強度、高新技術(shù)企業(yè)數、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量等主要創(chuàng )新指標明顯上升，一批前瞻性基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破，人才強省基本建成，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高。

　　——長(cháng)三角一體化發(fā)展實(shí)現新的更大進(jìn)展。緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，與滬蘇浙思想觀(guān)念、體制機制、政策環(huán)境等全面對接，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟總量占長(cháng)三角的比重進(jìn)一步提升，八個(gè)中心區城市人均地區生產(chǎn)總值基本達到長(cháng)三角平均水平，全省人均地區生產(chǎn)總值與長(cháng)三角平均水平的差距持續縮小。

　　——區域協(xié)調發(fā)展實(shí)現新的更大優(yōu)化?！耙蝗ξ鍏^”基礎設施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競相發(fā)展格局。合肥都市圈對全省經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率進(jìn)一步提高，皖北地區經(jīng)濟增速較大幅度高于全省，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區戰略性新興產(chǎn)業(yè)占全省比重進(jìn)一步提高，合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區研發(fā)投入強度進(jìn)一步提高，皖西大別山革命老區城鄉居民人均收入與全省平均水平差距進(jìn)一步縮小，皖南國際文化旅游示范區文化旅游產(chǎn)業(yè)規模占全省比重進(jìn)一步提高。

　　——改革開(kāi)放實(shí)現新的更大突破。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加完善，產(chǎn)權制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力。中國（安徽）自由貿易試驗區等一批國際性開(kāi)放合作平臺相繼建成，進(jìn)出口總額超過(guò)千億美元，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成。

　　——社會(huì )文明程度實(shí)現新的更大提高。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，創(chuàng )新型文化強省建設邁出更大步伐。

　　——生態(tài)文明建設實(shí)現新的更大進(jìn)步。國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明制度體系更加完善。

　　——民生福祉實(shí)現新的更大增進(jìn)。民生投入力度持續加大，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)，中等收入群體比例超過(guò)40%，城鄉居民人均可支配收入基本達到全國平均水平，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全省人民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì )保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進(jìn)，人民生活品質(zhì)持續提高。

　　——治理效能實(shí)現新的更大提升。法治安徽、法治政府、法治社會(huì )建設取得積極進(jìn)展，社會(huì )公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著(zhù)提升，社會(huì )治理特別是基層治理水平明顯提高，平安安徽建設不斷深化，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著(zhù)增強，自然災害防御水平明顯提升，統籌發(fā)展和安全更加有力。

　　三、堅定下好創(chuàng )新先手棋，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地

　　堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，堅持“四個(gè)面向”，把科技自立自強作為安徽跨越式發(fā)展的戰略支撐，深入實(shí)施科教興皖戰略、人才強省戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以國家實(shí)驗室為內核、以合肥綜合性國家科學(xué)中心為基石、以合肥濱湖科學(xué)城為載體、以合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區為外延，以全面創(chuàng )新改革試驗省建設為網(wǎng)絡(luò )，打造“四個(gè)一”創(chuàng )新主平臺和“一室一中心”分平臺升級版，加快建設“高原”“高峰”相得益彰、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展的科技強省。

　　7.強化國家戰略科技力量。落實(shí)科技強國行動(dòng)綱要。加強基礎研究、注重原始創(chuàng )新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，支持量子科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技等戰略性前沿基礎研究，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現資助機制，形成更多“高峰技術(shù)”。實(shí)施國家實(shí)驗室建設專(zhuān)項推進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng )新管理體制和科研組織機制，增強科技創(chuàng )新體系化能力，建立國家實(shí)驗室服務(wù)保障機制，為提升國家科技基礎能力、打造戰略科技力量當好開(kāi)路先鋒。支持建設量子信息創(chuàng )新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區，在技術(shù)源頭、技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)擴增等環(huán)節加快形成量子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈，打造具有全球影響力的“量子中心”。建設具有全球影響力的合肥綜合性國家科學(xué)中心，輻射帶動(dòng)全省開(kāi)展重大科技攻關(guān)。鞏固擴大國家重點(diǎn)實(shí)驗室布局，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jì)?yōu)化配置和資源共享。促進(jìn)科技開(kāi)放合作，積極引進(jìn)國內外知名高校、大院大所在皖設立分支機構，爭創(chuàng )一批國家級國際科技合作基地，實(shí)施一批國際科技合作專(zhuān)項。構建科研論文和科技信息高端交流平臺。

　　8.打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。擴容升級科技創(chuàng )新“攻尖”計劃，聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生物醫藥、先進(jìn)結構材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準工業(yè)“四基”瓶頸制約，實(shí)施省科技重大專(zhuān)項、省重大創(chuàng )新工程攻關(guān)等計劃，加快突破一批“卡脖子”技術(shù)。依托國家戰略科技力量，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，打造探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“試驗田”。加強首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件應用的扶持。組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院，支持合肥、蕪湖創(chuàng )建國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

　　9.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng )新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)投入基礎研究、應用技術(shù)開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，支持建設產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng )新平臺和研發(fā)公共服務(wù)平臺。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施中小微科技型企業(yè)梯度培育計劃，支持創(chuàng )新型中小微企業(yè)成長(cháng)為技術(shù)創(chuàng )新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。

　　10.激發(fā)人才創(chuàng )新活力。制定實(shí)施新階段江淮人才政策，深入推進(jìn)江淮英才計劃，深化編制周轉池、首席科學(xué)家、股權期權激勵、人才團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金等制度建設，制定海外引才工作新機制，加大戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎研究人才引進(jìn)培養力度，對頂尖人才引進(jìn)“一事一議”，建立吸引高素質(zhì)年輕人流入留住機制。健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)。加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，培育“江淮工匠”，支持有條件的大學(xué)發(fā)展成為高水平研究型大學(xué)，加強基礎研究人才培養。加強學(xué)風(fēng)建設，堅守學(xué)術(shù)誠信。

　　11.完善科技創(chuàng )新體制機制。深入推進(jìn)科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項目組織管理方式，建立第三方科技項目選擇和評價(jià)機制，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、項目經(jīng)費使用“包干制”、財務(wù)報銷(xiāo)責任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革，擴大科研自主權，建立完善高校院所增加科技投入的激勵政策和機制。引導加大全社會(huì )研發(fā)投入，健全基礎前沿研究政府投入為主、社會(huì )多渠道投入機制。加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用、管理和服務(wù)。弘揚科學(xué)精神，加強科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。

　　12.加速科技成果轉化。堅持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，依托安徽創(chuàng )新館等建設科技大市場(chǎng)，培養發(fā)展技術(shù)轉移機構和技術(shù)經(jīng)理人，構建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接、成果落地全鏈條轉化機制。支持合蕪蚌創(chuàng )建國家科技成果轉移轉化示范區。完善金融支持創(chuàng )新體系，鼓勵銀行金融機構設立科技支行、開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持保險機構拓展科技保險險種范圍，引導省級種子投資基金、風(fēng)險投資基金、科技成果轉化引導基金集中支持科技成果轉化，推動(dòng)金融資本要素對接創(chuàng )新成果轉化全過(guò)程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。

　　13.聚力創(chuàng )建合肥濱湖科學(xué)城。借鑒世界知名科學(xué)城先進(jìn)理念和建設模式，加強城市規劃設計，構建現代基礎設施體系和城湖共生生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化綜合創(chuàng )新環(huán)境，創(chuàng )建國家級科學(xué)城。高起點(diǎn)規劃建設合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區，加快建設聚變堆主機關(guān)鍵系統綜合研究設施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗設施、高精度地基授時(shí)系統、雷電防護與試驗研究重大試驗設施，積極布局空地一體量子精密測量實(shí)驗設施、合肥先進(jìn)光源、強光磁、大氣環(huán)境模擬系統等設施。持續提升建成設施性能，在腦科學(xué)、超導應用、陶鋁新材料等領(lǐng)域建設前沿交叉研究平臺。加快推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心能源、人工智能、大健康研究院建設，支持未來(lái)技術(shù)創(chuàng )新研究院、環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺、高速磁浮及超導技術(shù)創(chuàng )新中心、高端測量?jì)x器交叉研究中心、中國腦計劃合肥中心建設。依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等在肥高校、科研院所和企業(yè)，打造“科大硅谷”。依托濱湖國際科學(xué)交流中心、濱湖國際會(huì )展中心、安徽創(chuàng )新館，打造合肥綜合性國家科學(xué)中心國際交流和重大創(chuàng )新成果集中展示交流區，創(chuàng )設一批國際知名科學(xué)品牌活動(dòng)和高端權威論壇，打造服務(wù)全國、面向世界的國際科學(xué)交流中心。

　　四、加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地

　　堅持把做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟作為主攻方向，堅定不移推進(jìn)制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡(luò )強省、交通強省、數字江淮建設，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

　　14.提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水平。堅持自主可控、安全高效，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)集群群長(cháng)制、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈鏈長(cháng)制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長(cháng)制，分行業(yè)開(kāi)展供應鏈戰略設計和精準施策。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)板，立足我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材等傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。實(shí)施“個(gè)十百千”工程，推動(dòng)個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市，培育形成1個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)、10個(gè)左右千億以上重大產(chǎn)業(yè)、100個(gè)左右 “群主”“鏈長(cháng)”企業(yè)、1000個(gè)左右專(zhuān)精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。完善質(zhì)量基礎設施，加強標準、計量、專(zhuān)利等體系和能力建設，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。積極承接國內外新興產(chǎn)業(yè)轉移布局，支持資源枯竭型城市和老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)基礎再造、技術(shù)改造等重大工程，支持創(chuàng )建制造業(yè)創(chuàng )新中心，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)。積極參與國際產(chǎn)業(yè)安全合作。

　　15.大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng )”建設，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數字創(chuàng )意十大新興產(chǎn)業(yè)，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)引擎。建設世界級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng )國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建立省重大新興產(chǎn)業(yè)基地競爭淘汰機制。大力支持合肥新型顯示、集成電路、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，淮北陶鋁新材料，亳州現代中藥，宿州云計算，蚌埠硅基、生物基新材料，阜陽(yáng)現代醫藥、綠色食品，淮南大數據、新能源電池，滁州智能家電、硅基新材料，六安高端裝備、鐵基材料，馬鞍山綠色智慧制造，蕪湖智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造，宣城汽車(chē)零部件，銅陵先進(jìn)材料，池州半導體材料、高性能鎂基輕合金，安慶化工轉型升級、新能源汽車(chē)，黃山半導體材料、綠色空鐵物流等重大項目建設。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，布局發(fā)展量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈同各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。支持企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。

　　16.加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設計、現代物流、商務(wù)咨詢(xún)、電子商務(wù)、新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎性服務(wù)業(yè)供給。支持建設服務(wù)業(yè)集聚區。

　　17.統籌推進(jìn)基礎設施建設。構建系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心、超算中心、城市大腦、充電樁等建設，支持城市公用設施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造，打造智能雙千兆寬帶示范城市，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)國際專(zhuān)用通道建設，力爭第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋能力進(jìn)入全國前列。實(shí)施“軌道上的安徽”建設工程，大力推進(jìn)合肥都市圈軌道交通網(wǎng)、皖北城際鐵路網(wǎng)建設，加快推進(jìn)沿江、合安九等高鐵及巢馬、淮宿蚌、六安—安慶、阜淮等城際和市域（郊）鐵路項目建設，實(shí)現鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上的縣、80%以上的縣通達高鐵，推進(jìn)“江淮城際鐵路網(wǎng)”建設。實(shí)施高速公路“貫通加密擴容”工程，深入實(shí)施“縣縣通高速”攻堅行動(dòng)，推進(jìn)“縣縣通”到“縣城通”。實(shí)施“翅膀上的安徽”建設工程，完善“一樞十支”運輸機場(chǎng)體系，加快合肥新橋機場(chǎng)擴建和蚌埠、亳州機場(chǎng)建設，推動(dòng)黃山屯溪機場(chǎng)遷建，有序推進(jìn)通用機場(chǎng)建設，爭取開(kāi)展低空空域管理改革試點(diǎn)。實(shí)施“通江達?！惫こ?，推動(dòng)淮河干流入洪澤湖、淮河入海水道二期、巢湖流域排洪暢通安全、引江濟淮二期、江淮分水嶺地區水資源優(yōu)化配置、淮河以北地區水資源優(yōu)化配置、長(cháng)江航道安慶至南京段整治等重大水利航運項目建設；加快過(guò)江通道建設，推進(jìn)G3銅陵、池州、馬鞍山、望江等長(cháng)江公鐵大橋建設。實(shí)施“能源供給保障”工程，支持長(cháng)三角煤炭?jì)浠?、長(cháng)三角現代化煤炭物流體系、兩淮坑口電站、煤層氣開(kāi)發(fā)等項目建設，加強骨干電網(wǎng)、城鄉配電網(wǎng)和兩淮電力輸出通道建設，完善“三縱四橫一環(huán)”省級主干天然氣管網(wǎng)，建設智慧能源系統，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

　　18.加快數字化發(fā)展。發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，打造數字科技創(chuàng )新先行區和數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區。實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程、“人工智能+”應用示范工程、“皖企登云”提質(zhì)擴面行動(dòng)，建設合肥國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，爭創(chuàng )國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、中國軟件名園、中國軟件名城，支持建設數字車(chē)間、智能工廠(chǎng)、創(chuàng )新應用試驗場(chǎng)、場(chǎng)景實(shí)驗室。做大做強“中國聲谷”。加快江淮大數據中心、安徽（淮南）大數據交易中心建設，推進(jìn)政務(wù)數據和經(jīng)濟數據、社會(huì )數據資源歸集整合、開(kāi)放共享，加強數字社會(huì )、數字政府建設，推動(dòng)安康碼更多場(chǎng)景應用，提升公共服務(wù)、社會(huì )治理等數字化、智能化水平。探索推進(jìn)大數據和網(wǎng)絡(luò )安全、數據數字交易等地方立法。

　　19.提升服務(wù)強軍興軍能力。推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調保障，助力一體化國家戰略體系和能力建設。推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展，實(shí)施一批國防領(lǐng)域重大項目。提升國防科技工業(yè)能力水平。完善國防動(dòng)員體系，加強現代人民防空建設。強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。

　　五、實(shí)施擴大內需戰略，在服務(wù)全國構建新發(fā)展格局中展現安徽擔當

　　堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。

　　20.打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)。打造支撐高質(zhì)量供給的節點(diǎn)，優(yōu)化供給結構，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，推動(dòng)農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)融入全國產(chǎn)業(yè)循環(huán)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展。打造支撐高效率流通的節點(diǎn)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的瓶頸制約，多措并舉降低各領(lǐng)域各環(huán)節交易成本。打造支撐高標準市場(chǎng)的節點(diǎn)，健全擴大內需的政策體系，打造多層次多元化區域市場(chǎng)，聯(lián)通強大國內市場(chǎng)，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　21.打造國內國際雙循環(huán)戰略鏈接。打造國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的鏈接，提升出口質(zhì)量，推動(dòng)貨物貿易提質(zhì)增效、加工貿易價(jià)值提升、服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，推進(jìn)內貿外貿、線(xiàn)上線(xiàn)下一體融合，實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程。打造國內國際兩種資源的鏈接，依托國內大循環(huán)吸引國內外資源要素，實(shí)施貿易投資融合工程，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，積極促進(jìn)內需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調發(fā)展。

　　22.全面拓展消費需求。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”戰略和品牌發(fā)展提升工程。推動(dòng)汽車(chē)等消費品由購買(mǎi)管理向使用管理轉變，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線(xiàn)上消費、無(wú)接觸交易服務(wù)，開(kāi)拓城鄉消費市場(chǎng)，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展。放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場(chǎng)準入，嚴格落實(shí)帶薪休假制度，擴大節假日消費。支持和鼓勵網(wǎng)絡(luò )平臺和各類(lèi)文化體育場(chǎng)館、院校運動(dòng)場(chǎng)地免費或優(yōu)惠向市民開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )權限、場(chǎng)地設施。推動(dòng)智慧商圈、文化旅游特色街區、夜間文旅消費集聚區、特色商業(yè)街區建設，支持各地創(chuàng )建國家級文化和旅游、體育消費試點(diǎn)（示范）城市，支持合肥申建國際消費中心城市，支持有條件的城市打造區域消費中心。開(kāi)展放心滿(mǎn)意消費創(chuàng )建活動(dòng)，強化消費者權益保護。

　　23.精準擴大有效投資。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，深化“四督四?！薄叭齻€(gè)走”“集中開(kāi)工”等項目工作機制，推行“容缺受理+承諾”，優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長(cháng)。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉區域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。大力推進(jìn)重大科研設施、重大生態(tài)系統保護修復、公共衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、西電東送、沿江交通和跨省交通等一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，用足地方政府專(zhuān)項債券政策。進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領(lǐng)域，在交通、能源等領(lǐng)域推出一批示范項目，建立項目推介長(cháng)效機制，激發(fā)民間投資活力。

　　24.統籌推進(jìn)現代流通體系建設。建設綜合交通運輸體系，構建“安徽123出行交通圈”，推動(dòng)合肥到省內其他設區市、設區市到所轄縣1小時(shí)通達，長(cháng)三角城市群、合肥到鄰省省會(huì )2小時(shí)通達，全國主要城市3小時(shí)覆蓋。加強鐵路貨運和國際航空貨運能力建設，支持合肥區域航空樞紐和國際航空貨運集散中心、合肥陸港國家物流樞紐建設，創(chuàng )建國家級臨空經(jīng)濟示范區；支持蕪湖宣州機場(chǎng)開(kāi)展京東全球航空貨運超級樞紐港建設；謀劃布局京港高鐵（安徽）經(jīng)濟帶建設。全面提升高速公路和港口航道通達能力，打造蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運樞紐，建設合肥江淮聯(lián)運中心和蚌埠、淮南淮河航運樞紐。加快建設合肥、蕪湖、蚌埠全國性交通樞紐，推進(jìn)合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽(yáng)5個(gè)國家物流樞紐承載城市建設，爭創(chuàng )一批國家物流樞紐，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的現代物流運行體系。完善現代商貿流通體系，支持關(guān)系居民日常生活的商貿流通設施改造升級，引進(jìn)大型電商平臺，推進(jìn)骨干流通企業(yè)數字化、智能化改造和跨界融合，培育20家以上年銷(xiāo)售額超百億的大型商貿流通企業(yè)。完善社會(huì )信用體系，加快建設重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制，強化支付結算等金融基礎設施建設。打造應急物流體系，建設一批骨干冷鏈物流和應急物資儲備基地。

　　六、全面深化改革，爭當擊楫中流的改革先鋒

　　堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。

　　25.激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，制定落實(shí)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本更多投向新型基礎設施、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。深化國有企業(yè)混合所有制改革和專(zhuān)業(yè)化整合，推進(jìn)資產(chǎn)證券化、股權多元化。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革。穩步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，加快實(shí)現競爭性環(huán)節市場(chǎng)化。牢固樹(shù)立“為自己人辦事就是辦自己的事”的理念，督促各級干部重商、親商、愛(ài)商、護商，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關(guān)系，健全政企溝通長(cháng)效機制，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的法規規章和政策體系，打造惠企政策“直通車(chē)”。深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟上臺階行動(dòng)計劃。弘揚企業(yè)家精神，加快建設“皖字號”世界一流企業(yè)。

　　26.完善地方財稅金融制度。加強財政資源統籌，加強中期財政規劃管理，增強全省重大任務(wù)、重大項目、重大工程財力保障。深化預算管理制度改革，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效率。優(yōu)化政府間事權和財權劃分，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，增強基層公共服務(wù)保障能力。平穩推進(jìn)稅制改革，落實(shí)稅法授權地方事項，推進(jìn)地方稅體系建設，深化稅收征管制度改革。健全地方政府舉債融資機制，推動(dòng)地方融資平臺加快市場(chǎng)化轉型發(fā)展。構建地方風(fēng)險投資、銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、保險市場(chǎng)等多層次金融支持服務(wù)體系，大力推進(jìn)企業(yè)上市，提高直接融資比重，引導金融資本重點(diǎn)支持制造業(yè)和中小微企業(yè)，促進(jìn)財政與金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等集成協(xié)調。推進(jìn)地方金融機構改革，深化省農村信用社聯(lián)合社改革，發(fā)展普惠金融。

　　27.建設高標準市場(chǎng)體系。落實(shí)民法典和相關(guān)法律法規，健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，健全公平競爭審查機制，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面對各類(lèi)所有制企業(yè)平等對待。深化要素市場(chǎng)化配置改革，完善主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格機制，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素在更大范圍暢通流動(dòng)。加快完善土地管理制度，用好國家建設用地審批權委托試點(diǎn)省政策，優(yōu)化用地計劃指標分配方式，完善省域內補充耕地指標調劑機制。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉換，探索增加混合用地供給。健全勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制，加快建設全省人力資源服務(wù)大市場(chǎng)，創(chuàng )新完善人才分類(lèi)評價(jià)體系。推進(jìn)自主知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)，健全知識產(chǎn)權激勵機制，鼓勵技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉讓集成化服務(wù)。拓展完善公共資源交易平臺功能，培育數據要素市場(chǎng)。

　　28.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，構建“全省一單”權責清單制度體系。精簡(jiǎn)行政許可事項，落實(shí)國務(wù)院取消下放事項，深化投資審批制度改革。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，打造“皖事通辦”升級版，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機制，縱深開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項行動(dòng)和常態(tài)化活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)商環(huán)境監測”，持續優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。健全重大政策事前評估和事后評價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )和中介機構改革。

　　七、優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，打造鄉村全面振興的安徽樣板

　　堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，全面推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施鄉村振興戰略，建立健全五級書(shū)記抓鄉村振興的領(lǐng)導體制和工作機制，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系，推動(dòng)由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。

　　29.提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。堅決扛穩糧食安全重任，健全農業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線(xiàn)，堅決遏制各類(lèi)違法亂占耕地行為。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，實(shí)施“皖糧”高標準農田改造提升工程，提高農業(yè)科技支撐能力，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng )新，實(shí)施好重要農產(chǎn)品保障戰略，完善糧食儲備體系。做好生豬穩產(chǎn)保供，建立健全動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系，加快構建現代養殖體系。推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，建設一批國家級和省級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，推動(dòng)綠色農產(chǎn)品種養基地建設。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品精深加工，深化提升農產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)振興計劃，培育一批在全國叫得響、有影響力的農產(chǎn)品區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，打造百億級產(chǎn)值龍頭企業(yè)、千億級產(chǎn)值農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。加強農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流貯藏設施建設。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)行蓄洪區適應性農業(yè)發(fā)展，打造皖北“大糧倉”、合肥都市圈農業(yè)現代化先行區、沿江現代高效農業(yè)示范區、皖南山區和皖西大別山區現代特色農業(yè)樣板區。強化綠色導向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監管，爭創(chuàng )國家農業(yè)現代化示范區。實(shí)施糧食節約行動(dòng)。大力發(fā)展休閑農業(yè)、農村電商，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合補鏈強鏈，豐富鄉村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

　　30.實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉鎮建成服務(wù)農民的區域中心，打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時(shí)代幸福新農村。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，編制多規合一的村莊規劃，保護傳統村落和鄉村風(fēng)貌。加大鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施投入建設力度。統籌推進(jìn)“四好農村路”建設，加速農村公路聯(lián)網(wǎng)成環(huán)，實(shí)施農村供水保障工程，推進(jìn)農田水利“最后一公里”建設，提升農房建設質(zhì)量，健全農村公共基礎設施管護機制。實(shí)施數字鄉村行動(dòng)。增加農村公共服務(wù)供給，促進(jìn)公共教育、醫療衛生、公共文化、社會(huì )保障、養老設施等資源向農村傾斜。因地制宜深化和推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水治理“三大革命”，繼續實(shí)施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規劃建設提升“三大行動(dòng)”，改善農村人居環(huán)境，整體規劃建設特色旅游名鎮名村，打造美麗鄉村升級版。實(shí)施鄉村振興人才成長(cháng)計劃，加強農民科技文化武裝，建立城市人才入鄉激勵機制。完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制，加強農村精神文明建設，創(chuàng )建文明鄉村。

　　31.深化農村改革。健全城鄉融合發(fā)展機制，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展試驗區建設，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)。銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年政策，完善農村承包地“三權分置”制度。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，大力發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。健全城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，建立公平合理的入市增值收益分配機制。深化農村土地征收制度改革，執行公共利益征地的相關(guān)制度規定。穩步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，鼓勵市縣設立鄉村振興投資基金。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，積極探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實(shí)現形式。保障進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓?zhuān)瑪U大農村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)范圍。完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，推進(jìn)閑置、廢棄以及低效利用的農村建設用地整治復墾。鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果，探索賦予農民集體資產(chǎn)股份權能，深入推進(jìn)農村“三變”改革，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。健全農村金融服務(wù)體系，穩定并擴大重要大宗農作物保險覆蓋面，提高小農戶(hù)投保率，逐步提高特色險占農業(yè)保險比重?？v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設。

　　32.實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。率先構建防止返貧、應對相對貧困和產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等長(cháng)遠發(fā)展的體制機制，在鞏固脫貧成果方面走在全國前列。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，分類(lèi)做好脫貧攻堅政策統籌銜接，保持財力投入力度總體穩定。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制，健全針對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)的防止返貧監測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續扶持，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監督，繼續做好“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧。健全農村社會(huì )保障和救助制度。積極探索經(jīng)濟強縣與欠發(fā)達地區的結對幫扶、優(yōu)勢互補新路徑，對鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù)重的村派駐第一書(shū)記和鄉村振興工作隊，堅持和完善社會(huì )力量參與幫扶機制，開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村”行動(dòng)。

　　八、優(yōu)化國土空間布局，推動(dòng)“一圈五區”協(xié)調發(fā)展

　　全面貫徹國家區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略，健全省域協(xié)調發(fā)展體制機制，實(shí)施新型城鎮化戰略，構建高質(zhì)量發(fā)展的省域國土空間布局和支撐體系。

　　33.構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。編制實(shí)施省市縣鄉四級三類(lèi)國土空間規劃，逐步形成城市化地區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、生態(tài)功能區三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。大力推動(dòng)城市化地區高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，大力推動(dòng)農產(chǎn)品主產(chǎn)區增強農業(yè)生產(chǎn)能力，大力支持生態(tài)功能區把發(fā)展重點(diǎn)放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。

　　34.推動(dòng)各區域板塊協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施合肥都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計劃，推動(dòng)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展向合六經(jīng)濟走廊和合淮、合巢、合滁產(chǎn)業(yè)走廊優(yōu)化布局，構建一小時(shí)通勤圈、一體化產(chǎn)業(yè)鏈、一卡通服務(wù)網(wǎng)，支持合肥都市圈與南京都市圈協(xié)同發(fā)展、與上海大都市圈對標對接、與杭州和寧波都市圈互動(dòng)互補，共建長(cháng)三角世界級城市群。深化合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區建設，發(fā)揮長(cháng)三角海創(chuàng )中心作用，推動(dòng)三市國家級高新區“一區多園”發(fā)展，引領(lǐng)和服務(wù)全省創(chuàng )新發(fā)展。提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，高質(zhì)量建設江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區，培育一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，對標江蘇蘇南、浙江杭嘉湖，建設成為長(cháng)三角的“白菜心”。大力推進(jìn)皖北振興發(fā)展，加快推進(jìn)淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟帶建設，支持皖北實(shí)施科技重大專(zhuān)項、建設重大新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng )建國家級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，提高綜合交通運輸能力、水安全保障能力，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源。大力推進(jìn)皖西大別山革命老區振興發(fā)展，深入落實(shí)傾斜政策，鞏固脫貧攻堅戰成果，著(zhù)力發(fā)展適應性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，打造全國重要的特色優(yōu)勢農產(chǎn)品供應基地和旅游康養地。深化皖南國際文化旅游示范區建設，支持杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設，支持黃山、池州等市開(kāi)展國家全域旅游示范區創(chuàng )建，打造成為美麗中國建設先行區、世界一流旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng )新區。

　　35.加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，深化“四創(chuàng )一建”，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復、功能完善工程，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，提高城市治理現代化水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。全力打造現代化中心城市，支持合肥“五高地一示范”建設，高起點(diǎn)建設合肥濱湖新區，朝著(zhù)國家中心城市發(fā)展；支持蕪湖建設省域副中心城市和長(cháng)三角具有重要影響力的現代化大城市；支持安慶、阜陽(yáng)、蚌埠、黃山建設現代化區域性中心城市；支持馬鞍山、銅陵、滁州、池州、宣城建設長(cháng)三角中心區現代化城市；支持亳州、宿州、六安打造省際毗鄰區域中心城市；支持淮北、淮南打造綠色轉型發(fā)展示范城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，實(shí)施現代化中小城市培育工程，支持縣城公共服務(wù)設施提標擴面、環(huán)境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級，支持條件好的縣城創(chuàng )建國家級、省級新型城鎮化示范縣城，依法開(kāi)展人口較大縣城設置街道改革試點(diǎn)，高質(zhì)量建設特色小鎮、特色小城鎮。支持發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。謀劃設立省級新區。依法穩妥推動(dòng)行政區劃調整，鼓勵有條件的設區市拓展市轄區空間，有序推進(jìn)“縣改區”“縣改市”。強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮老舊小區改造、棚戶(hù)區改造和社區建設，實(shí)施城市防洪體系建設工程和城市內澇治理整體工程，建設海綿城市、韌性城市，合理保障公民采光權等環(huán)境權利。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，擴大保障性租賃住房供給。深化戶(hù)籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。

　　九、扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，共同打造全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極

　　堅持上海龍頭帶動(dòng)、攜手蘇浙揚皖所長(cháng)，深入實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，在長(cháng)三角區域率先形成新發(fā)展格局、勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新開(kāi)路先鋒、加快打造改革開(kāi)放新高地中更好體現安徽擔當作為。

　　36.全面推進(jìn)與滬蘇浙協(xié)同合作。協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，健全省級層面重大合作事項協(xié)調機制，共同推動(dòng)長(cháng)三角區域成為國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接。協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角全域全面創(chuàng )新改革，合力建設長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體，深度參與長(cháng)三角成果轉移轉化示范區建設，共同推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊建設，共建長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心和滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶，與滬蘇浙探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，建立科技創(chuàng )新資源共建共用和創(chuàng )新收益共享機制，建設長(cháng)三角“感存算”一體化超級中試中心。協(xié)同開(kāi)展長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈擴鏈行動(dòng)，共同打造自主可控、安全可靠的現代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同建設長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，開(kāi)展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )建，搭建產(chǎn)供銷(xiāo)對接平臺。協(xié)同構建一體化要素大市場(chǎng)，大力支持符合條件的金融機構互設分支機構，加強與滬蘇浙人力資源市場(chǎng)融合接軌，探索建立同長(cháng)三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制。協(xié)同共建“軌道上的長(cháng)三角”，大力推進(jìn)沿江高鐵武漢—合肥—南京—上海段和合新高鐵、寧宣、滁寧、寧馬、揚馬等城際鐵路建設，謀劃推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊高速磁懸浮通道合肥—蕪湖試驗線(xiàn)。協(xié)同推進(jìn)省際待貫通公路、航道建設，共建長(cháng)三角世界級港口群。協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角能源應急供應保障基地建設，統籌整合兩淮煤電基地、長(cháng)三角特高壓樞紐和綠色儲能基地，探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展新模式。協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角大氣、水、固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治，合力建設生態(tài)環(huán)境監測系統，共建杭黃綠色產(chǎn)業(yè)帶。協(xié)同推動(dòng)改革開(kāi)放，對接服務(wù)上海浦東高水平改革開(kāi)放，積極配合上海國際金融中心建設，鼓勵各類(lèi)金融機構跨區域合作，推進(jìn)合肥國際金融后臺服務(wù)基地建設，支持科技創(chuàng )新型企業(yè)在上交所科創(chuàng )板上市，積極參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，加強與虹橋國際開(kāi)放樞紐基礎設施和功能對接，推動(dòng)長(cháng)三角海關(guān)通關(guān)一體化。協(xié)同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，探索建立權責清單“長(cháng)三角一單”，探索以社會(huì )保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角地區立法、執法、司法協(xié)作，共建法治長(cháng)三角。協(xié)同促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫療資源合作共享，共建國家區域醫療中心，推進(jìn)醫保一體化和養老托育合作，打造長(cháng)三角文化旅游休閑康養示范基地，共建長(cháng)三角國家社會(huì )信用體系建設區域合作示范區，推動(dòng)建設平安長(cháng)三角、誠信長(cháng)三角。

　　37.大力推動(dòng)五個(gè)“區塊鏈接”。共同規劃建設“一地六縣”長(cháng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區，總體功能是對標長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區的拓展和延伸，先行布局一批基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和配套設施項目，構建“一區、六城、多園”空間格局，打造在長(cháng)三角具有重要影響力的踐行“兩山”理念樣板區、新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區、生態(tài)型產(chǎn)城融合先行區、一體化合作發(fā)展體制機制試驗區、文化旅游休閑康養基地，成為長(cháng)三角高質(zhì)量發(fā)展重要動(dòng)力源。共同推進(jìn)“3+N”省際毗鄰地區新型功能區建設，打造跨行政區協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)城融合新城區。共同推進(jìn)各類(lèi)省際產(chǎn)業(yè)合作園區建設，推廣中新蘇滁高新區、張江蕭縣高科技園區合作經(jīng)驗，支持省際合作園區共建園中園、發(fā)展飛地經(jīng)濟。共同推動(dòng)各市的城區與滬蘇浙相關(guān)市的城區對口合作。共同推動(dòng)我省各省轄市與滬蘇浙的相關(guān)市（區）共建合作。支持安慶、阜陽(yáng)長(cháng)三角區域重點(diǎn)城市建設。堅持不破行政隸屬、打破行政邊界，在省際毗鄰區域和省內地級市毗鄰縣（市、區）復制推廣長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區制度創(chuàng )新經(jīng)驗。

　　38.高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區。全面落實(shí)國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區建設若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引進(jìn)、電力和天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革等重大政策。打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺，支持集聚區采取園中園、委托管理、投資合作等模式與滬蘇浙及合蕪馬等地共建合作園區，探索建立要素投入共擔和財稅利益共享機制。加快承接長(cháng)三角中心區產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展先進(jìn)功能材料、先進(jìn)結構材料、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升能源原材料工業(yè)，做優(yōu)做強裝備制造業(yè)，提質(zhì)升級消費品工業(yè)，培育壯大現代服務(wù)業(yè)，發(fā)展提升高效生態(tài)農業(yè)。

　　十、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建設彰顯徽風(fēng)皖韻和時(shí)代特征的創(chuàng )新型文化強省

　　堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，加強社會(huì )主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，提升文化軟實(shí)力，凝聚新階段現代化美好安徽建設的強大正能量。

　　39.提高社會(huì )文明程度。推動(dòng)形成適應新時(shí)代要求的思想觀(guān)念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規范。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，打造網(wǎng)上理論傳播矩陣。加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史教育，用好安徽特色黨史資源，弘揚黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。實(shí)施文明創(chuàng )建工程，推進(jìn)公民道德建設，持續打造好人安徽品牌。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。弘揚誠信文化，建設誠信社會(huì )。提倡艱苦奮斗、勤儉節約，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng )造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風(fēng)建設，加強網(wǎng)絡(luò )文明建設，持續開(kāi)展“江淮凈網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化。

　　40.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升、地方戲曲振興、文藝人才培樹(shù)工程，加強現實(shí)題材創(chuàng )作生產(chǎn)，聚焦建黨100周年、黨的二十大等重要時(shí)間節點(diǎn)推出一批“四個(gè)謳歌”重點(diǎn)作品。實(shí)施全媒體傳播工程，構建全媒體傳播體系，打造新型主流媒體，支持省級媒體跨區域跨行業(yè)整合資源，鼓勵市級媒體集團化發(fā)展，推動(dòng)縣級融媒體中心提質(zhì)增效。建設社會(huì )科學(xué)學(xué)術(shù)共同體，打造安徽哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)勢學(xué)科集群。推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，深化公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，培育挖掘鄉土文化人才，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化資源向革命老區和皖北地區傾斜，提升中國農民歌會(huì )、中國黃梅戲藝術(shù)節、中國李白詩(shī)歌節、文房四寶文化旅游節影響力。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，加強歷史文化名城名鎮名村保護，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，推進(jìn)烈士紀念設施提質(zhì)改造工程，實(shí)施大別山等革命老區紅色資源保護利用工程，推進(jìn)安徽省大運河國家文化公園、國家考古遺址公園等建設，保護傳承弘揚長(cháng)江文化、淮河文化、新安江文化，挖掘凌家灘、禹會(huì )村文化，推進(jìn)夏代史研究，實(shí)施戰國楚王陵等考古項目，謀劃建設國家徽學(xué)研究院。發(fā)展體育運動(dòng)，提升競技體育水平，加強全民健身場(chǎng)地設施建設，發(fā)展群眾體育，增強人民體質(zhì)。

　　41.健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，深化文化體制改革，加強文化市場(chǎng)體系建設，加強文化品牌建設，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。深化省屬文化企業(yè)改革，支持國有文藝院團改革發(fā)展，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，高水平建設合肥都市圈文化發(fā)展核心區、大別山等革命老區紅色旅游發(fā)展示范區、國家級徽州文化生態(tài)保護區和皖江文化發(fā)展集聚帶、淮河文化發(fā)展集聚帶。打造文化旅游創(chuàng )新示范區，推進(jìn)旅游景區、線(xiàn)路、業(yè)態(tài)、商品、企業(yè)“五個(gè)一批”精品打造工程，大力發(fā)展全域旅游、紅色旅游、鄉村旅游、智慧旅游，建設世界級旅游景區和度假區，爭創(chuàng )文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，加強對外文化宣傳，拓展文化交流項目，辦好安徽國際文化旅游節，推動(dòng)黃山國際文化旅游論壇落地，把文化旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　十一、踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區

　　堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續發(fā)展戰略，發(fā)揮“三山三江二湖”優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)省建設，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設人與自然和諧共生的綠色江淮美好家園。

　　42.全面建設新階段現代化美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶。打造美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶全新版，使安徽成為長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰場(chǎng)的戰略節點(diǎn)、暢通國內國際雙循環(huán)主動(dòng)脈的戰略鏈接、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍的戰略力量。把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深化“三大一強”專(zhuān)項攻堅行動(dòng)，落實(shí)“1515”岸線(xiàn)分級管控措施，推進(jìn)長(cháng)江生態(tài)廊道提升工程和生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，推進(jìn)上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，早日重現“一江碧水向東流”的勝景。推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)共建共享，加快提升干線(xiàn)航道通航能力，建設長(cháng)江經(jīng)濟帶上的“一帶一路”戰略支點(diǎn)。

　　43.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)國家全域、全類(lèi)型的用途管制制度，落實(shí)生態(tài)保護、基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)等空間管控邊界。完善綠色發(fā)展的法規政策體系，實(shí)施有利于推動(dòng)綠色發(fā)展的價(jià)格、財稅、投資等政策，發(fā)展綠色金融。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，采用節能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大節能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展綠色建筑。實(shí)施節約型機關(guān)、綠色家庭等綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)。強化能源消費總量和強度雙控制度，制定實(shí)施我省二○三○年前碳排放達峰行動(dòng)方案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減煤，提高非化石能源比重，防止出現上馬高耗能產(chǎn)業(yè)沖動(dòng)強烈問(wèn)題。

　　44.持續改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版，強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理。強化控煤、控氣、控車(chē)、控塵、控燒措施，制訂實(shí)施一批地方排放標準，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。持續實(shí)施城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，消除劣Ⅴ類(lèi)水體和城市黑臭水體，推動(dòng)農村黑臭水體治理，突出抓好江河源頭區和現狀水質(zhì)好于三類(lèi)江河湖泊的水生態(tài)系統完整性保護。優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境，突出工業(yè)污染場(chǎng)地治理與修復，推進(jìn)化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫療廢物收集處理，高度重視新污染物治理。組建省生態(tài)環(huán)境大數據平臺，推進(jìn)“智慧環(huán)?！苯ㄔO。推行排污許可證制度，推進(jìn)排污權、用能權、用水權、碳排放權市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護、節能減排約束性指標管理，開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應代價(jià)。

　　45.提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。堅持山水林田湖草系統治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。編制實(shí)施省級國土空間生態(tài)修復規劃，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)系統修復工程，實(shí)施生物多樣性保護重大工程，加強外來(lái)物種管控。強化河湖長(cháng)制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，落實(shí)好長(cháng)江十年禁漁。升級建設新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區，把“新安江模式”推廣到全省重點(diǎn)流域和森林、濕地、耕地、空氣等生態(tài)領(lǐng)域，完善大別山區水環(huán)境生態(tài)補償機制。建設環(huán)巢湖生態(tài)示范區，實(shí)施環(huán)巢湖小流域綜合治理，高水平建設環(huán)巢湖濕地和駱崗生態(tài)公園，讓巢湖成為合肥最好的名片。大力推進(jìn)長(cháng)江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖西大別山、皖南山區生態(tài)屏障建設，支持兩淮等采煤沉陷區、馬鞍山等礦區生態(tài)環(huán)境綜合治理。落實(shí)耕地休耕輪作制度。爭創(chuàng )國際濕地城市。

　　46.深化新一輪林長(cháng)制改革。全面建設全國林長(cháng)制改革示范區，健全護綠、增綠、管綠、用綠、活綠協(xié)同推進(jìn)的體制機制。完善林長(cháng)組織體系，建立重點(diǎn)生態(tài)功能區省級林長(cháng)制度，健全基層林長(cháng)履職機制，建立健全林業(yè)執法體系。實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)，推進(jìn)森林城市、森林鄉村建設，加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防治技術(shù)開(kāi)發(fā)和聯(lián)防聯(lián)治。發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深化集體林權制度改革，鞏固提升國有林場(chǎng)改革成果，強化林區基礎設施建設。

　　47.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，加強自然資源調查評價(jià)監測和確權登記，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑與多元補償機制，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用。實(shí)施節水行動(dòng)，提高農業(yè)、工業(yè)、城鎮生活用水效率，加強地下水超采綜合治理。加強建設用地節約集約評價(jià)，推廣節地模式和技術(shù)，推動(dòng)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)。落實(shí)礦產(chǎn)資源權益金制度，健全礦產(chǎn)資源保護利用、監測評價(jià)和統計制度。推進(jìn)生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網(wǎng)融合”，推廣“生態(tài)美超市”。

　　十二、實(shí)行高水平對外開(kāi)放，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地

　　堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，依托強大國內市場(chǎng)和區域市場(chǎng)，參與國際合作，開(kāi)拓合作共贏(yíng)新局面。

　　48.高質(zhì)量建設中國（安徽）自由貿易試驗區。用好更大改革自主權，對標國際先進(jìn)規則，開(kāi)展規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，建立自由貿易試驗區特別清單，建成高標準高質(zhì)量自由貿易園區。加強與國內國際先進(jìn)自由貿易試驗區交流合作，加強與全省經(jīng)開(kāi)區、高新區協(xié)同配合，推動(dòng)合肥片區帶動(dòng)江淮、輻射全省，蕪湖片區帶動(dòng)皖江、輻射皖南，蚌埠片區帶動(dòng)沿淮、輻射皖北，啟動(dòng)建設聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。全面提升綜合保稅區、海關(guān)進(jìn)境指定監管場(chǎng)地、跨境電商綜合試驗區、出口產(chǎn)品公共海外倉、國家數字服務(wù)出口基地等開(kāi)放平臺功能。大力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、投資自由化便利化、貿易高質(zhì)量發(fā)展、金融對外開(kāi)放和科技金融創(chuàng )新，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng )新成果。

　　49.深度融入國家重大戰略。深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區務(wù)實(shí)合作，提升合肥等中歐班列功能和覆蓋面；加密“一帶一路”沿線(xiàn)航班，推動(dòng)阜陽(yáng)、九華山、蕪湖宣州等機場(chǎng)口岸開(kāi)放。鞏固擴大發(fā)達經(jīng)濟體等傳統市場(chǎng)，大力拓展新興市場(chǎng)，加強與俄羅斯特別是伏爾加河沿岸聯(lián)邦區合作，推動(dòng)與德國經(jīng)貿人文交流。深化國際產(chǎn)能合作，支持行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)擴大對外投資、建設境外經(jīng)貿合作區和重大基礎設施。深化與重點(diǎn)國別（區域）公共衛生、數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科學(xué)教育合作。健全“一帶一路”投資合作的政策和服務(wù)體系，提高境外安全保障和應對風(fēng)險能力。落實(shí)促進(jìn)中部崛起戰略，支持長(cháng)江中游城市群、中原城市群內城市間合作，推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通、先進(jìn)制造業(yè)合作發(fā)展、生態(tài)旅游圈聯(lián)建共享。做好對口援藏、援疆工作。

　　50.打造高能級對外開(kāi)放平臺。認真貫徹落實(shí)外商投資法及配套法規，全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快建設國際貿易“單一窗口”。推進(jìn)外貿轉型升級基地建設，打造一批具有全球影響力的外貿產(chǎn)業(yè)集群。支持合肥服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)、進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設。推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區改革創(chuàng )新，實(shí)施“標準地”制度和“畝均效益”評價(jià)，探索實(shí)行全員聘任制和績(jì)效工資制，創(chuàng )建國際合作產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園，支持爭創(chuàng )國家級高新區、經(jīng)開(kāi)區，打造一批千億元級開(kāi)發(fā)區。擴能升級海關(guān)特殊監管區域，支持有條件的市建設綜合保稅區、保稅物流中心、快遞類(lèi)海關(guān)監管場(chǎng)所，加快推進(jìn)合肥、蕪湖、安慶跨境電子商務(wù)綜合試驗區和省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區建設，引導中德、中韓合作園區加快發(fā)展。聚焦區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，圍繞中東歐、德國等重點(diǎn)國別（區域），籌劃打造國際合作新平臺。高水平舉辦世界制造業(yè)大會(huì )及“六百對接”活動(dòng)，辦好世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì )、世界聲博會(huì )、中國（合肥）國際園林博覽會(huì )、中國（安徽）科技創(chuàng )新成果轉化交易會(huì )、中國（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì )、中國華藥會(huì )、國際（亳州）中醫藥博覽會(huì )等展會(huì )。支持各地依法制定招商引資優(yōu)惠政策，推進(jìn)“徽商回歸”。拓展與港澳臺地區合作交流領(lǐng)域，推進(jìn)海峽兩岸（合肥）集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉型轉移示范基地建設。推進(jìn)僑夢(mèng)苑建設。加強與外國政府機構、國際組織、民間團體等友好往來(lái)。

　　十三、改善人民生活品質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步

　　堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，提高民生工程精準度，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

　　51.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，創(chuàng )新實(shí)施中等收入群體倍增工程。健全高?？蒲性核匠昙顧C制，落實(shí)國家有關(guān)公務(wù)員與企業(yè)相當人員工資水平調查比較制度，健全機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常調整機制，著(zhù)力提高低收入群體收入。完善按要素分配政策制度，健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報酬的機制，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。構建農民持續增收長(cháng)效機制，努力增加工資性、經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性、轉移性收入。健全以稅收、社保、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，合理調節過(guò)高收入，取締非法收入。發(fā)展慈善事業(yè)，培育江淮慈善項目和品牌。

　　52.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩定和擴大就業(yè)，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制、終身職業(yè)技能培訓制度，持續開(kāi)展“四進(jìn)一促”穩就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、受災群眾、退捕漁民等群體就業(yè)工作，擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。持續實(shí)施“創(chuàng )業(yè)江淮”行動(dòng)計劃，建設區域性人力資源配置中心，完善多渠道靈活就業(yè)保障制度，支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。開(kāi)展“技能安徽”暨職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)技工大省向技工強省轉變。健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監測預警機制。

　　53.建設高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制，實(shí)施德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制，推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設，深化思政課改革創(chuàng )新，全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革，增強學(xué)生文明素養、社會(huì )責任意識、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機制，加強城鎮小區配套幼兒園建設管理，支持普通高中特色多樣化發(fā)展。創(chuàng )建安徽省特殊教育職業(yè)學(xué)院。提升老年教育種類(lèi)和品質(zhì)。加大人力資本投入，實(shí)施現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)建設，探索雙元制和學(xué)徒制。推進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展，支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)辦成中國特色、世界一流大學(xué)，支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設一批世界一流學(xué)科，積極引進(jìn)“雙一流”建設高校在皖設立分支機構，支持省屬高校高峰學(xué)科建設，依托省部共建、省市共建打造一批特色優(yōu)勢明顯、具有較強競爭力的地方高校，加快提高省屬高校辦學(xué)水平。加快培育理工農醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。實(shí)施安徽省智慧校園示范區工程。支持和規范民辦教育發(fā)展，規范校外培訓機構。發(fā)揮在線(xiàn)教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習體系，建設學(xué)習型社會(huì )。

　　54.健全多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系。有序銜接基本養老保險全國統籌，落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，完善城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制，健全機關(guān)事業(yè)單位養老保險政策和職業(yè)年金運行制度。拓寬社會(huì )保險基金投資渠道，穩步推進(jìn)劃轉部分國有資本充實(shí)社?；?，有序推動(dòng)基本養老保險基金投資運營(yíng)，發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。探索建立多層次工傷保險制度體系，推進(jìn)完善失業(yè)保險、工傷保險省級統籌，積極發(fā)展商業(yè)醫療保險。加快推動(dòng)基本醫療保險省級統籌，落實(shí)醫保目錄動(dòng)態(tài)調整機制，健全重大疾病醫療保險和救助制度。落實(shí)異地就醫結算，穩步建立長(cháng)期護理保險制度。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，形成“資金+實(shí)物+服務(wù)”社會(huì )救助模式。健全城鄉困境兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì )福利制度。

　　55.全面推進(jìn)健康安徽建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，深入實(shí)施健康安徽行動(dòng)，全面推進(jìn)公共衛生體系建設，把健康融入所有政策，全方位干預健康影響因素。改革疾病預防控制體系，統籌推進(jìn)傳染病、重大疾病、職業(yè)病危害防治，推進(jìn)醫防協(xié)同創(chuàng )新。加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，建設中科院臨床研究醫院（安徽臨床研究醫院），推進(jìn)國家區域醫療中心建設試點(diǎn)，建設省級區域醫療中心，發(fā)展緊密型縣域醫共體和城市醫聯(lián)體，加強標準化村衛生室和城市社區衛生機構建設，創(chuàng )建一批國家衛生城市和健康城市、健康村鎮。實(shí)施鄉村醫療衛生服務(wù)能力提升“百千萬(wàn)”工程，加強村醫隊伍建設。健全公共衛生應急管理體系，完善不明原因疾病和異常健康事件預警機制，構建“1+5+N”重大疫情分級分層分流醫療救治體系，加快建設安徽省公共衛生臨床中心和區域性傳染病救治中心，加強藥品和疫苗科研攻關(guān)，提升藥械檢驗檢測能力，強化應急物資戰略?xún)?，提高局部聚集性疫情應急處置能力。深化藥品、醫用耗材集中帶量采購制度改革，健全分級診療、現代醫院管理等制度。推進(jìn)智慧醫院創(chuàng )建，建設健康醫療大數據（中部）中心和全省統一的遠程醫療服務(wù)平臺。實(shí)施促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，加強中醫藥專(zhuān)業(yè)人才培養，推動(dòng)中醫藥“北華佗、南新安”創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，培育“十大皖藥”品牌，支持亳州打造“世界中醫藥之都”。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛生和心理健康。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省人民養成文明健康生活方式。

　　56.實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略。優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養育、教育成本，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推行基本養老公共服務(wù)清單制度，發(fā)展普惠型養老服務(wù)和互助性養老服務(wù)，深入推進(jìn)公辦養老機構改革，提高新建城區、新建小區養老服務(wù)配套設施比重，解決老年人運用智能技術(shù)困難問(wèn)題，培育居家養老服務(wù)企業(yè)和社會(huì )組織，實(shí)施智慧養老建設示范工程，打造一批健康養老示范基地，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。健全養老服務(wù)綜合監管制度。

　　57.加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。完善社會(huì )治理體系，加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，增強全民法治觀(guān)念，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會(huì )組織在社會(huì )治理中的作用，暢通和規范市場(chǎng)主體、新社會(huì )階層、社會(huì )工作者和志愿者等參與社會(huì )治理的途徑。推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，向基層放權賦能，深化街道服務(wù)管理創(chuàng )新，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會(huì )治理隊伍建設，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺。加強政法領(lǐng)域智能化建設，深化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，實(shí)施社區現代化治理工程，建設“智慧社區”。

　　十四、統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安安徽

　　踐行總體國家安全觀(guān)，落實(shí)國家安全戰略，維護國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。

　　58.加強國家安全體系和能力建設。深入落實(shí)省委防范化解重大風(fēng)險方案體系，分領(lǐng)域完善風(fēng)險監測預警指標，全方位防控各領(lǐng)域重大風(fēng)險。完善國家安全領(lǐng)導體制和工作機制，健全國家安全法規制度體系，健全國家安全審查制度，加強國家安全執法。開(kāi)展國家安全宣傳教育，增強全省人民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線(xiàn)。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

　　59.確保經(jīng)濟安全。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設，實(shí)現重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調查和評價(jià)工程，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò )、金融等重要基礎設施安全，保障能源安全和戰略性礦產(chǎn)資源安全。提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，完善地方金融監管規則和機制，建立健全市場(chǎng)化、法治化的金融風(fēng)險處置機制，對違法違規行為零容忍，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。確保生態(tài)安全，維護新型領(lǐng)域安全。

　　60.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，持續開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)，有效遏制危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，開(kāi)展食品安全放心工程攻堅行動(dòng)，完善食品藥品質(zhì)量安全追溯體系。強化河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，以“四啟動(dòng)一建設”、新一輪“一規四補”為抓手，推進(jìn)長(cháng)江干流堤防防洪能力提升、淮河中游綜合治理、新安江流域綜合治理、長(cháng)江重點(diǎn)洲灘圩垸居民遷建、江巷灌區、長(cháng)江重點(diǎn)湖泊防洪治理、華陽(yáng)河等行蓄洪區安全建設等重大工程，加快大江大河干流堤防達標建設，繼續開(kāi)展中小河流治理和骨干水源工程建設，加快新建水庫、水庫移民、病險水庫除險加固工程建設。完善應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，實(shí)施搶險救援能力提升工程，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。

　　61.維護社會(huì )穩定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，鞏固拓展信訪(fǎng)突出問(wèn)題“深督導、重化解、促落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng)成果，完善信訪(fǎng)制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，加強各級綜治中心標準化規范化建設，健全各類(lèi)調解聯(lián)動(dòng)工作體系，發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制作用，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會(huì )矛盾綜合治理機制。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和危機干預機制。堅持專(zhuān)群結合、群防群治，加強社會(huì )治安防控體系建設，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設，深入開(kāi)展“守護平安”行動(dòng)，常態(tài)化機制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò )犯罪和跨國犯罪。落實(shí)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，建設維穩態(tài)勢監測預警平臺，提高預警預測預防能力，完善平安建設實(shí)體化運作制度機制，加強平安安徽基層組織、基礎工作、基本能力建設。

　　十五、全省各族人民團結起來(lái)，為實(shí)現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗

　　實(shí)現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，充分調動(dòng)一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動(dòng)建設新階段現代化美好安徽的強大合力。

　　62.發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，強化把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，完善上下貫通、執行有力的組織體系，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)全省廣大黨員、干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。堅持并完善領(lǐng)導班子決策前學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和有關(guān)重要論述制度機制，堅決抓好習近平總書(shū)記重要指示批示政治要件的貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)“三查三問(wèn)”，確保黨中央決策部署有效落地落實(shí)。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、監督責任，提高黨的建設質(zhì)量。學(xué)習運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，強化理想信念教育和黨性教育，教育引導全省廣大黨員、干部堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，堅定信念、不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，加強干部隊伍建設，落實(shí)好干部標準，嚴格按照“六選六不選”用人要求，深入推進(jìn)“三案”精準管理，增強各級領(lǐng)導班子和干部政治能力、調查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，完善容錯糾錯機制，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)導向。完善人才工作體系，培養造就大批德才兼備的高素質(zhì)人才，努力建設高素質(zhì)勞動(dòng)大軍。深入踐行“三嚴三實(shí)”，深化“三個(gè)以案”警示教育，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，杜絕不切實(shí)際的“形象工程”和勞民傷財的“政績(jì)工程”，切實(shí)為基層減負。把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去，完善監督體系，加強政治監督，深化政治巡視巡察，推動(dòng)黨內政治監督談話(huà)規范化、常態(tài)化，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，強化對公權力運行的制約和監督。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層一線(xiàn)、向群眾身邊延伸，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　63.推進(jìn)社會(huì )主義政治建設。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進(jìn)中國特色社會(huì )主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會(huì )制度，加強人大對“一府一委兩院”的監督，拓寬人大代表同人民群眾聯(lián)系渠道，健全代表議案建議交辦、辦理和督辦機制，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，健全用好專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì )會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )等協(xié)商方式，發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。全面貫徹黨的民族政策，深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，提高宗教工作法治化水平，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。健全基層群眾自治制度，著(zhù)力推進(jìn)黨建引領(lǐng)城鄉基層治理，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督實(shí)效。發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周?chē)?。完善大統戰工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧，加強對臺、港澳、外事和僑務(wù)工作，加強新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作，鞏固和發(fā)展大團結大聯(lián)合局面。堅持習近平法治思想，深入推進(jìn)法治安徽、法治政府、法治社會(huì )一體建設，以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機制，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制，促進(jìn)司法公正，深入開(kāi)展法治宣傳教育，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法相統一，有效發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上推進(jìn)新階段現代化美好安徽建設。

　　64.健全規劃制定和落實(shí)機制。按照本次全會(huì )精神，制定省“十四五”規劃綱要和專(zhuān)項規劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的省域規劃體系。健全政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，完善規劃實(shí)施監測評估機制，完善動(dòng)態(tài)調整修訂和監督考核機制，分解落實(shí)工作責任，確保黨中央及省委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。

　　實(shí)現省 “十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，解放思想、改革?chuàng )新，同心同德、頑強奮斗，書(shū)寫(xiě)扎實(shí)踐行“兩個(gè)堅持”的新篇章，展示奮力實(shí)現“兩個(gè)更大”的新成果，繪就新階段現代化美好安徽新藍圖，為奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利作出安徽更大貢獻！

來(lái)源：安徽日報

編輯：陳樹(shù)琛