各市、縣委,各市、縣人民政府,省直各單位,各人民團體:
《關(guān)于加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù)的意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
中共安徽省委辦公廳
安徽省人民政府辦公廳
2020年2月15日
關(guān)于加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù)的意見(jiàn)
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要講話(huà)指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,在全力以赴抓好疫情防控同時(shí),有序組織企業(yè)復工復產(chǎn),扎實(shí)做好“六穩”工作,統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù),現提出如下意見(jiàn)。
一、深入貫徹落實(shí)中央決策部署
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神和中央決策部署,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅決服從黨中央統一指揮、統一協(xié)調、統一調度,按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,持續推深做實(shí)“八嚴八控”,堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰,把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經(jīng)濟平穩運行和社會(huì )和諧穩定,努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。
二、有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)
(一)分類(lèi)分批有序組織企業(yè)復工復產(chǎn)。省疫情防控應急綜合指揮部辦公室要以縣域為單位,根據疫情確定不同風(fēng)險等級,省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化部門(mén)據此指導各地做好復工復產(chǎn)安排。各地要統籌制定分類(lèi)分批復工復產(chǎn)方案,風(fēng)險等級較低的區域加快推動(dòng)復工復產(chǎn);風(fēng)險等級較高的區域要科學(xué)研判、精準評估,確定復工復產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),列出清單和時(shí)間表,分行業(yè)、分時(shí)段安全有序推進(jìn)。
疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、醫用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通銷(xiāo)售等涉及重要國計民生的領(lǐng)域,要保障條件立即推動(dòng)復工復產(chǎn),已復產(chǎn)的要繼續增產(chǎn)擴能、開(kāi)足馬力生產(chǎn)。其他企業(yè):工業(yè)方面,員工和產(chǎn)業(yè)鏈配套以所在縣(市、區)為主的工業(yè)企業(yè),可以復工復產(chǎn);鼓勵國有企業(yè)、各類(lèi)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和高技術(shù)、高成長(cháng)、高附加值企業(yè)以及有訂單的外貿企業(yè)抓緊復工復產(chǎn);其他工業(yè)企業(yè),科學(xué)安排,有序復工復產(chǎn)。服務(wù)業(yè)方面,商貿物流企業(yè)以及為制造業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)盡快復工復產(chǎn);旅游、休閑、娛樂(lè )、影劇院、博物館等領(lǐng)域暫不開(kāi)工營(yíng)業(yè),其他服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)科學(xué)評估后有序復工。建筑業(yè)企業(yè)方面,涉及國家重點(diǎn)工程、省重點(diǎn)建設項目、重要民生工程以及為此類(lèi)工程提供配套生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè),符合條件的抓緊復工開(kāi)工;涉及其他項目的建筑業(yè)企業(yè)由各地根據實(shí)際統籌安排。
落實(shí)復工復產(chǎn)屬地責任,按照誰(shuí)管理、誰(shuí)負責的要求,復工復產(chǎn)審核備案由企業(yè)所在縣(市、區)或園區行業(yè)主管部門(mén)負責,加強防控機制、物資、員工排查、應急預案、內部管理、宣傳教育等方面審核,有條件的復工復產(chǎn)企業(yè)要做到“五有”,即有疫防人員、有疫情檢測點(diǎn)、有檢測隔離點(diǎn)、有必備的醫護用品、有嚴格的檢測。
(二)強化復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施。各企業(yè)要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的要求,切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任,抓好“一責兩案”,即落實(shí)疫情防控領(lǐng)導責任制、制定疫情防控和復工復產(chǎn)兩個(gè)方案,建立由主要負責人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導機制,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)班負責疫情防控,細化各個(gè)崗位的職責分工和各個(gè)環(huán)節的防控措施。加強返崗人員疫情排查,各地要用好用足核酸檢測等科技手段,強化對重點(diǎn)領(lǐng)域人群的篩查,提高返程返崗人員篩查效率,指導企業(yè)對返程返崗人員開(kāi)展全面健康排查,嚴禁“帶病返崗”。按照企業(yè)自備為主、政府支持為輔,全力保障企業(yè)復工復產(chǎn)防護用品需要,鼓勵企業(yè)間互幫互濟。各地要按照國家衛生健康部門(mén)關(guān)于企業(yè)疫情防控措施及要求,指導和幫助企業(yè)建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)、健康報告等制度,嚴格執行出入人員集中場(chǎng)所體溫檢測篩查等要求,做好復工復產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中的防護、疫情應對、個(gè)體防護等防控措施。
(三)強化復工復產(chǎn)保障。全力做好運輸組織保障,各地各有關(guān)部門(mén)要加強農民工等重點(diǎn)人群返崗的對接和服務(wù),規范旅客進(jìn)出站健康檢查,強化在途疫情防控,切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險。堅決糾正對外來(lái)車(chē)輛和人員“一刀切”勸返等做法,保障復工企業(yè)人員特別是核心員工、技術(shù)骨干及時(shí)到崗。通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”包車(chē)方式返程的工人,行前14天內和在途沒(méi)有相關(guān)癥狀的要盡快復工。疫情較輕地區要在做好防疫前提下,有序恢復客運班線(xiàn)、城市公交等服務(wù)。各級疫情防控領(lǐng)導小組要建立企業(yè)復工復產(chǎn)統籌協(xié)調機制,落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò )員制度,及時(shí)協(xié)調解決機器、用工、資金不足等問(wèn)題,抓好原輔料、重要零部件等穩供保障,加強物流運輸保障,嚴禁擅自設卡攔截、阻斷貨運通道等違法行為,確保全產(chǎn)業(yè)鏈正常運行。將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設備及零部件、食品等生活必需品等納入應急運輸保障范圍,對相關(guān)車(chē)輛開(kāi)通綠色通道。
三、大力扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展
(四)加大金融支持力度。對疫情防控應急物資及生活物資生產(chǎn)企業(yè),安排專(zhuān)項信貸額度,其中地方法人銀行業(yè)金融機構安排專(zhuān)項貸款300億元以上。對受疫情影響較大、暫時(shí)出現還款困難的企業(yè),采取延期還款、分期還款、展期、無(wú)還本續貸等措施,不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。用足用好央行疫情防控專(zhuān)項再貸款資金額度,落實(shí)中央財政貼息政策,支持金融機構向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。鼓勵銀行業(yè)金融機構壓降成本費率,對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎上下浮10%以上,確保2020年全省普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。各級政府性融資擔保機構將平均擔保費率降至1%以下。支持金融機構和企業(yè)發(fā)行各類(lèi)債券。鼓勵保險機構以?xún)?yōu)惠費率為受疫情影響企業(yè)辦理保險業(yè)務(wù),并適當擴展責任范圍。落實(shí)小微出口企業(yè)基本風(fēng)險統保政策,進(jìn)一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規模,做到應保盡保。
(五)推進(jìn)企業(yè)降本減負。著(zhù)力降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本,工業(yè)用電價(jià)格根據國家政策及時(shí)調整,工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調10%,期限為3個(gè)月。落實(shí)降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍等政策,對生產(chǎn)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴能新購設備給予財政獎補和稅費優(yōu)惠,對中小微企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的,可依法申請延期繳納。減免中小微企業(yè)租金,對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù)),免收3個(gè)月房租;對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶(hù)減免租金,具體由雙方協(xié)商確定。
(六)保障重點(diǎn)企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程,至少配備1名人社服務(wù)專(zhuān)員,提供用工、社會(huì )保險、政策對接等服務(wù),優(yōu)先發(fā)布用工信息,通過(guò)本地挖潛、余缺調劑、組織見(jiàn)習、協(xié)調實(shí)習生等方式,滿(mǎn)足企業(yè)階段性用工需求。對當地難以滿(mǎn)足的,在符合疫情防控要求的前提下,協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)定向跨區域招聘。開(kāi)展“送人到崗”活動(dòng),對具有一定規模的,通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調交通運輸部門(mén)制定運送方案,有條件的可組織集中運送直達目的地。對按省疫情防控應急綜合指揮部要求,提前復工復產(chǎn)、納入重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的,所在市、縣(市、區)可使用就業(yè)補助資金,按每人每天200元的補貼標準給予一次性就業(yè)補貼。
(七)加大企業(yè)穩崗支持。加大失業(yè)保險援企穩崗政策實(shí)施力度,強化失業(yè)保險費返還政策落實(shí)。擴大中小企業(yè)就業(yè)崗位,對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè),根據新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數量,由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼,對其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè),標準提高到每人2000元,每戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)4萬(wàn)元。對受疫情影響,有暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè),可緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費,緩繳期限不超過(guò)1年。對受疫情影響導致經(jīng)營(yíng)困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè),可按規定申請暫緩繳存住房公積金。加大創(chuàng )業(yè)支持,對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè),對其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款優(yōu)先給予支持。鼓勵勞動(dòng)者參與線(xiàn)上職業(yè)技能培訓,優(yōu)化提升線(xiàn)上公共就業(yè)服務(wù),多措并舉做好高校畢業(yè)生、農民工、疫情沖擊中下崗人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保就業(yè)大局穩定。
四、全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設
(八)發(fā)揮政府性投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快基礎設施、民生建設等領(lǐng)域項目建設。針對疫情防控中的短板和需求,加強涉及科技創(chuàng )新和公共衛生的重大項目謀劃,加大公共衛生、防災減災、交通基礎設施、老舊小區改造等補短板投資。預算內投資優(yōu)先向傳染病防治急需的項目?jì)A斜,重點(diǎn)支持公共衛生領(lǐng)域和承擔突發(fā)公共衛生任務(wù)的醫療衛生機構前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。調動(dòng)民間投資積極性,加快推動(dòng)建設一批重大項目。
(九)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。落實(shí)“四督四?!薄拔屙棛C制”,分類(lèi)制定重點(diǎn)項目開(kāi)工時(shí)間表,統籌組織4200個(gè)省重點(diǎn)續建項目有序復工,推進(jìn)1800個(gè)以上重點(diǎn)項目新開(kāi)工,實(shí)行清單式管理、責任化推進(jìn)。在疫情防控期間,全面推行用地預審、規劃選址等前置要件線(xiàn)上受理、網(wǎng)上聯(lián)審,創(chuàng )新審批工作方式。待疫情解除后,積極組織重點(diǎn)項目集中開(kāi)工活動(dòng)。要把重大項目及生活物資保障、施工物資供應、疫情防控物資等納入地方保供范圍,保障項目建設施工通道暢通,協(xié)調落實(shí)項目復工開(kāi)工條件。
(十)強化項目建設要素保障。對2020年6月底前能實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的省重點(diǎn)建設項目,可使用省預留新增建設用地計劃指標。疫情防控必需的新建非營(yíng)利性醫療場(chǎng)所,所需建設用地指標由省統籌解決。地方政府債券優(yōu)先支持2020年6月底前開(kāi)工建設的醫療衛生、鐵路、公路、水利、機場(chǎng)等基礎設施和補短板項目。加強金融支持,推動(dòng)政銀企協(xié)作,協(xié)調銀行業(yè)金融機構擴大融資總量,更好保障新開(kāi)工和續建的重大基礎設施、重點(diǎn)領(lǐng)域補短板項目。
五、有效提振穩定擴大消費
(十一)切實(shí)保障市場(chǎng)供應。有序組織批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、社區門(mén)店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)復工開(kāi)業(yè),提高補貨補架頻率,統籌疫情防控和方便群眾采購。擴大藥品、衛生用品、健身器材生產(chǎn)銷(xiāo)售。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)拓進(jìn)口渠道,優(yōu)化進(jìn)口農產(chǎn)品食品和生活必需品檢驗檢疫監管流程,支持進(jìn)口防疫醫療物資,實(shí)行快速通關(guān)、快速驗放。對企業(yè)復工復產(chǎn)急需的資源性商品,不涉及?;返?,簡(jiǎn)化商品檢驗合格評定程序,支持疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)。鼓勵快遞業(yè)創(chuàng )新業(yè)態(tài)形式,完善物流服務(wù)體系。
(十二)加強市場(chǎng)監督管理。疫情防控期間,嚴格實(shí)行一次性使用醫用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價(jià)格管理,確保防控物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售全環(huán)節價(jià)格總體平穩。嚴厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規行為,將相關(guān)企業(yè)違法違規信息納入公共信用信息共享服務(wù)平臺。嚴格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任,加強食品安全監管。對涉及疫情防控方面的投訴舉報,及時(shí)受理、及時(shí)處置、及時(shí)反饋,切實(shí)保護消費者的合法權益。
(十三)創(chuàng )新消費模式和供給方式。抓緊研究制定相關(guān)政策,支持傳統企業(yè)拓寬電商化、數字化渠道,積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對接產(chǎn)銷(xiāo)的作用,引導商品供應模式創(chuàng )新、渠道多元。加大線(xiàn)上消費供給,鼓勵流通企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上訂購等個(gè)性化服務(wù),大力發(fā)展不見(jiàn)面銷(xiāo)售、無(wú)接觸配送。加快培育在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公、數字娛樂(lè )、數字生活等新業(yè)態(tài)新模式,釋放新興消費潛力。加快農村電商提質(zhì)增效。
(十四)促進(jìn)消費擴容提質(zhì)。研究制定支持服務(wù)業(yè)穩定健康發(fā)展政策措施,重點(diǎn)扶持住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等受疫情影響較大行業(yè)。加快服務(wù)消費升級,鼓勵引導汽車(chē)、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費,培育智能消費、定制消費等新模式。積極推進(jìn)城鄉農貿市場(chǎng)、標準化菜市場(chǎng)升級改造,支持商貿企業(yè)開(kāi)拓國內消費市場(chǎng)。發(fā)揮省級流通業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用,改善流通業(yè)公共服務(wù)體系。統籌商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金,加快跨境電商發(fā)展,加大貿易融資支持。
六、持續抓好脫貧攻堅
(十五)最大限度降低疫情對貧困群眾的影響??茖W(xué)監測評估疫情對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等方面的影響,加大被感染貧困人口及其家庭臨時(shí)救助力度,扎實(shí)開(kāi)展精準幫扶工作,防止出現因病致貧、返貧人口。落實(shí)就業(yè)扶貧車(chē)間獎勵補助、稅費優(yōu)惠、租金減免等政策措施,對符合貸款要求、有發(fā)展生產(chǎn)貸款需求的貧困戶(hù),通過(guò)“線(xiàn)上辦理”等方式,做到應貸盡貸,幫助貧困群眾持續穩定增收。
(十六)堅決打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰。圍繞確?,F行標準下農村貧困人口全部脫貧目標,集中力量攻克大別山等革命老區、皖北地區和沿淮行蓄洪區等深度貧困堡壘,按照逐村逐戶(hù)逐人逐項要求,動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題。全力抓好中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”和國家考核反饋問(wèn)題整改,加大深度貧困地區基礎設施、基本公共服務(wù)補短板項目的投入,探索建立解決相對貧困和防范返貧長(cháng)效機制。
七、扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興
(十七)加快補上農村基礎設施和公共服務(wù)短板。以疫情防控為切入點(diǎn),全面加強農村人居環(huán)境整治,持續推進(jìn)農村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”和美麗鄉村建設,突出抓好農村公共衛生體系建設,引導因疫情無(wú)法外出的農民工參加農村基礎設施建設和人居環(huán)境改善,全面提升農村人居環(huán)境和公共衛生服務(wù)水平。認真檢視去年以來(lái)伏秋冬連旱暴露出來(lái)的短板,加快編制和實(shí)施新一輪農村供水規劃,加快農村道路、供氣、環(huán)保等基礎設施建設,全面完成省級美麗鄉村中心村建設任務(wù)。
(十八)全力保障農產(chǎn)品有效供給。認真落實(shí)關(guān)于應對新冠肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應的若干措施,各市政府嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,加強轄區內糧油菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生活必需品生產(chǎn)供應,統籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運輸、市場(chǎng)調控、質(zhì)量安全等各項工作。全力組織春耕生產(chǎn)和農業(yè)生產(chǎn)恢復,組織好種子、化肥、飼料等農資供應,確保糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給。以穩定恢復生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)統籌抓好畜牧業(yè)生產(chǎn),不得關(guān)閉正常經(jīng)營(yíng)的屠宰場(chǎng),支持合法合規的屠宰場(chǎng)盡快復工,按照依法依規、分類(lèi)管理、精準施策的要求加強活禽交易市場(chǎng)管理,毫不動(dòng)搖抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。加快實(shí)施現代農業(yè)提升工程,高起點(diǎn)建設長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。
(十九)深化農業(yè)農村改革。認真貫徹中央關(guān)于抓好“三農”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現全面小康的意見(jiàn)及省委實(shí)施意見(jiàn),深入推進(jìn)農村承包地“三權分置”改革,探索第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年方法路徑和經(jīng)驗,完成農村集體產(chǎn)權制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)。繼續開(kāi)展“三變”改革,做大集體經(jīng)濟強村。開(kāi)展鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng),推動(dòng)農民持續增收。
八、加強經(jīng)濟運行調度
(二十)加強經(jīng)濟形勢分析研究。各地和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強經(jīng)濟運行監測,精準分析疫情對不同地區、不同行業(yè)、不同企業(yè)的影響,切實(shí)摸清底數,有針對性提出對策措施,做到研判要準、預案要實(shí)、出手要快,爭取最好的結果。強化目標導向、問(wèn)題導向、結果導向,加強政策研究,做好工作預案,強化政策儲備。
(二十一)落實(shí)經(jīng)濟運行調度機制。各地要建立健全企業(yè)復工復產(chǎn)專(zhuān)項調度機制,及時(shí)協(xié)調解決復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。認真落實(shí)全省經(jīng)濟運行調度機制、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展約談機制、評價(jià)通報考核機制,有效傳導壓力,推動(dòng)工作落實(shí)。落實(shí)重點(diǎn)項目分級分層協(xié)調調度機制,保障重點(diǎn)項目建設順利推進(jìn)。
九、著(zhù)力壓緊壓實(shí)責任
(二十二)切實(shí)強化責任擔當。各地要實(shí)事求是做好疫情防控工作,根據實(shí)情分類(lèi)精準防控,分縣(市、區)制定差異化防控策略,對偏頗和極端做法要及時(shí)糾正,不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之。各地各部門(mén)要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,既有責任擔當之勇、又有科學(xué)防控之智,既有統籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能,力戒形式主義官僚主義,集中精力、心無(wú)旁騖把每一項工作、每一個(gè)環(huán)節抓細、抓實(shí)、抓到位。
(二十三)持續創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。各地各部門(mén)要圍繞企業(yè)復工復產(chǎn),創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)方式,全面落實(shí)審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”,全面開(kāi)展7X24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項,開(kāi)辟綠色服務(wù)通道,實(shí)行容缺辦理、特事特辦。認真貫徹落實(shí)國家及我省應對疫情各項政策措施,提升企業(yè)獲得感。推動(dòng)外資大項目落地,實(shí)施好外商投資法及配套法規,優(yōu)化外商投資環(huán)境,保護外資合法權益,穩定外資企業(yè)投資信心。
(二十四)全面抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實(shí)疫情防控時(shí)期各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責任,持續深化“鑄安”行動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”,加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監測防護,特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(二十五)切實(shí)強化督促檢查。把落實(shí)防控措施和支持政策情況、推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)情況等,納入年度目標管理績(jì)效考核,加大跟蹤督辦力度。對工作不力、作風(fēng)漂浮、敷衍塞責、推諉扯皮的,依法依規嚴肅問(wèn)責。相關(guān)企業(yè)如因防控措施和責任落實(shí)不到位,出現疫情的,依法依規承擔相應責任。